中足联预调研财务监管政策 深化金元足球治理

　　记者陈永报道  5月13日至15日，中国足协与中足联在国家足球训练基地联合举办会员单位、联预职业俱乐部负责人“抓党建促改革”政治能力建设示范培训班。调研体育总局副局长、财务中国足协党委书记张家胜出席开班式并讲话。监管金元中足联党委书记、深化理事长李克敏主持开班式。中足政策足球治理值得注意的联预是，在这次会议上，调研中足联就三级职业联赛的财务相关政策尤其是监管政策进行了沟通，同时强调这些政策目前处于方向、监管金元思考和预研阶段，深化希望能够进行充分的中足政策足球治理调研以进一步完善健全。

　　在这次会议上，联预张家胜表示，调研要提高政治站位，深刻把握足球振兴发展的重要意义，进一步增强抓好足球工作的使命感和责任感。要强化政治担当，切实加强党对足球工作的全面领导，着力加强基层党组织建设，突出增强政治功能和组织力，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要落实政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力加强足球行业作风建设，持续强化足球领域“假赌黑”和赛风赛纪整治，全面深化“金元足球”治理，着力加强运动队思想政治建设，培育积极健康足球文化，推进行业风气持续好转。

　　在会议结束后，中足联召集职业俱乐部负责人就相关联赛政策进行了沟通，本报了解到的情况显示，政策更多是监管政策，尤其是财务监管政策。

　　以欠薪问题带来的联赛准入这一老大难问题为例，其预研的方向是：俱乐部在指定银行开设球员工资账户，授权指定银行每月向中足联提交工资账单，或俱乐部自行每月向中足联提供工资账单，如出现账单不全则视为欠薪。

　　毋庸置疑的是，这一政策如果进一步完善并实施之后，将有望对欠薪问题进行彻底治理。此前三级联赛财务监管是工资奖金确认表，这带来了严重的威逼利诱、弄虚作假的问题。外界普遍呼吁以银行流水作为工资奖金确认的方式，早在去年中足联（当时为筹备组）就在预研相关政策，重点在于解决法律层面的难题。从最新的政策方向来看，指定银行并进行授权监控工资账单，无疑是一种妥善的方式，联赛进行中欠薪则扣除联赛积分，联赛准入也以此为准。

　　其他预研的政策，包括中足联提出的政策研究方向，还包括股东借款、内部管理制度的备案和审查、归化球员的薪酬标准、梯队建设标准及参赛权等等，同时还包括部分联赛竞赛规则的政策，大都是对现有政策的补漏或者健全。政策研究方向是指针对目前中国三级职业联赛存在的问题，提出研究方向，希望职业俱乐部进行全面思考并在未来进行可执行性调研。

　　近期，中国足球主要以推动足球振兴发展为核心工作，中足联的相关政策方向、思考和调研也是在足球振兴发展的大背景下进行的。中足联特别强调，目前的方向、思考和预研主要是希望能够抛砖引玉，以求进一步完善和健全制度，此次会议不涉及政策的确定。